W okresie od października do grudnia 2018 r. co miesiąc odbywało się po 1 stacjonarnym spotkaniu merytorycznym członków Grupy Roboczej w Warszawie w wymiarze 8 godzin dziennie.

Celem ww. comiesięcznych spotkań Grupy Roboczej jest m.in.: wspólne omawianie postulowanych zmian, problemów, ocena SWOT stopnia sprawności przebiegu procesu monitorowania legislacji, rekomendacja zmian systemowych w dotychczasowej procedurze opiniowania. Wszystkie ww. działania docelowo mają skutkować udoskonaleniem modelu procesu monitorowania prawa gospodarczego i prawa pracy Partnerstwa, w oparciu o którego treści stworzony zostanie produkt finalny projektu tj. pakiet informacyjny ABC stanowienia prawa.

Przedmiotem prac Grupy Roboczej w IV kwartale 2018 roku była weryfikacja treści 281 aktów prawnych z zakresu prawa gospodarczego i prawa pracy, z czego do 19 aktów opracowano opinie, a postulowane zmiany oraz zgłaszane uwagi przesłano do odpowiednich instytucji publicznych tj.:

-       Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

-       Ministerstwo Zdrowia

-       Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego

-       Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

-       Ministerstwo Środowiska

-       Ministerstwo Sprawiedliwości

-       Ministerstwo Cyfryzacji

-       Ministerstwo Finansów

-       Narodowy Fundusz Zdrowia.

W IV kw. 2018 roku weryfikowano zmiany w prawie krajowym, których adresatem były następujące instytucje publiczne:

- Ministerstwo Edukacji Narodowej

- Ministerstwo Przedsiębiorczości i Technologii

- Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

- Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego

- Ministerstwo Energii

- Ministerstwo Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej

- Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Naturalnego

- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji

- Ministerstwo Infrastruktury

- Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju

- Ministerstwo Obrony Narodowej

- Ministerstwo Sportu i Turystyki

- Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

W okresie od listopada do grudnia 2018 r. odbyło się po 1 szkoleniu stacjonarnym w Warszawie w wymiarze 8 godzin dziennie.

Szkolenia miały na celu poszerzenie kompetencji uczestników projektu z zakresu legislacji i procesu stanowienia prawa gospodarczego i prawa pracy.

Podczas szkoleń podjęto następującą tematykę:

1.       W dniu 24.11.2018 r.

-       BLOK A:  Wdrożenie kodeksu branżowego RODO, w tym jego wpływ na działalność podmiotów leczniczych (4 godz., prowadzący: JAMANO sp. z o.o.)

-       BLOK B: Skuteczne funkcjonowanie rozproszonego zespołu w realizacji procesu monitorowania prawa (4 godz., prowadzący: Anna Fabiszak Muzyka)

2.       W dniu 15.12.2018 r., prowadzący:

-       BLOK A: Zasady interpretacji i wykładni tekstu prawnego (4 godz., prowadzący: Ryszard Bigosiński)

-       BLOK B: Praca z kamerą jako jeden z elementów realizacji promocji procesu monitorowania legislacji (4 godz., prowadzący: Wiesław Gałązka/ Monika Kowalska)

Podczas szkoleń uczestnikom projektu zapewniono materiały szkoleniowe tj. np. skrypt szkoleniowy/program szkolenia, wydruk prezentacji multimedialnej oraz ćwiczenia stanowiące wygodne podręczne źródło wiedzy, które wykorzystywane jest również po zakończonym szkoleniu do dalszego samokształcenia.

Szkolenia rozpoczęte zostały przeprowadzeniem testu jednokrotnego wyboru sprawdzającego wiedzę, zakończone natomiast testem końcowym oceniającym poziom zdobytych informacji oraz uzyskaniem zaświadczenia o odbyciu szkolenia.

Szkolenia miały charakter praktyczny, interaktywny w formule otwartej i formie warsztatowo-dyskusyjnej uwzględniającej propozycje Uczestników, case study, wymianę doświadczeń.

Uczestnicy projektu byli zadowoleni z wysokiego merytorycznego poziomu szkoleń, które ocenili jako bardzo przydatne podczas opiniowania projektów aktów i udoskonalania dotąd stosowanej przez partnerstwo metodyki monitoringu. 

W okresie od września do października 2018 r. odbyło się po 1 szkoleniu stacjonarnym w Warszawie w wymiarze 8 godzin dziennie. Szkolenia miały na celu poszerzenie kompetencji uczestników projektu z zakresu legislacji i procesu stanowienia prawa gospodarczego i prawa pracy. Podczas szkoleń podjęto następującą tematykę:

1. Zmienność prawa i niepewność terminów wejścia w życie na przykładzie zmian legislacyjnych dotyczących e-zdrowia w Polsce (e-recepta, e-skierowanie, EDM, eZLA). Aktualnym stan legislacji,  plan wdrażania e-zdrowia (data szkolenia 22.09.2018, 4 godz., prowadzący Marcin Węgrzyniak)
2. Autoprezentacja, prezentacja pomysłów i projektów, komunikacja w grupie plus dawanie feedbacku - Kompetencje niezbędne do skutecznego prowadzenia monitoringu prawa (data szkolenia 22.09.2018, 4 godz., prowadzący Tomasz Pietrzak)
3. Delegacja ustawowa do wydania rozporządzenia, zasady tworzenia rozporządzeń wykonawczych do ustaw. Jak stworzyć projekt rozporządzenia wykonawczego na podstawie delegacji ustawowej na przykładzie programów pilotażowych (data szkolenia 06.10.2018, 4 godz., prowadzący Andrzej Zapaśnik)
4. Media społecznościowe i ich wykorzystanie jako narzędzi wspomagających zainteresowanie monitoringiem prawa i wywieranie wpływu na legislację poprzez kształtowanie opinii publicznej (data szkolenia 06.10.2018, 4 godz., prowadzący Przemysław Dobosz)
5. Rola monitoringu prawa i konsultacji społecznych a błędy legislacyjne na przykładzie nowelizacji Rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie ogólnych warunków umów o udziale świadczeń opieki zdrowotnej (data szkolenia 20.10.2018, 4 godz., prowadzący mec. Ryszard Bigosiński)
6. Jak przy użyciu narzędzi internetowych wspomagać zainteresowanie monitoringiem prawa i wywierać wpływ na legislację poprzez kształtowanie opinii publicznej (data szkolenia 20.10.2018, 4 godz., prowadzący Filip Perzyński)

Podczas szkoleń uczestnikom projektu zapewniono materiały szkoleniowe tj. np. skrypt szkoleniowy i wydruk prezentacji multimedialnej, stanowiące wygodne podręczne źródło wiedzy, które wykorzystywane jest również po zakończonym szkoleniu do dalszego samokształcenia.

Odbyte szkolenia miały na celu: 

1. Poszerzenie wiedzy w zakresie zasad tworzenia rozporządzeń wykonawczych do ustaw.
2. Poszerzenie wiedzy w zakresie wykorzystania mediów społecznościowych jako narzędzi wspomagających zainteresowanie monitoringiem prawa i wywieranie wpływu na legislację.
3. Poszerzenie wiedzy w zakresie roli monitoringu prawa i konsultacji społecznych.
4. Poszerzenie wiedzy w zakresie wykorzystania narzędzi internetowych do wsparcia monitoringu prawa

Efektami kształcenia, jakie uczestnicy projektu osiągnęli dzięki udziałowi w szkoleniu były m.in.:

• Nabycie wiedzy z zakresu: tworzenia prawa, opiniowania aktów prawnych i monitorowania prawa; rodzajów mediów społecznościowych, charakterystyki różnych platform mediów społecznościowych, klasyfikacji mediów społecznościowych według popularności w Polsce i w środowisku lekarskim (przykłady dobrych i złych praktyk); technik i podstaw prawnych w kontekście narzędzi internetowych umożliwiających śledzenia procesu legislacyjnego. 
• Nabycie umiejętności z zakresu: opiniowania aktów prawnych, zastosowania różnych modeli opiniowania aktów prawnych, przygotowania propozycji zmian di opiniowanych aktów prawnych; budowania strategii obecności w mediach społecznościowych, tworzenia zespołów obsługujących media społecznościowe, budowania społeczności w ramach portali mediów społecznościowych; podstawowych narzędzi internetowych umożliwiających prawidłowe śledzenie procesu legislacyjnego.
• Nabycie kompetencji społecznych tj.: rozpoznawanie własnych ograniczeń, potrzeb edukacyjnych, planowanie aktywności edukacyjnej, praca w zespole profesjonalistów; samodzielne doskonalenie doboru narzędzi i przekazywanie wiedzy w zakresie bezpieczeństwa informacji i danych dostępnych w internecie.

Szkolenia miały charakter praktyczny i prowadzone były w interaktywnej formule otwartej i formie warsztatowo-dyskusyjnej, uwzględniającej propozycje uczestników, case study, wymianę doświadczeń oraz ćwiczeniowej z elementami wykładu.

Uczestnicy projektu byli zadowoleni z wysokiego merytorycznego poziomu szkoleń, które ocenili jako bardzo przydatne podczas opiniowania projektów aktów i udoskonalania dotąd stosowanej przez partnerstwo metodyki monitoringu.

W okresie od lipca do września 2018 r. co miesiąc odbywało się po 1 stacjonarnym spotkaniu merytorycznym członków Grupy Roboczej w Warszawie w wymiarze 8 godzin dziennie.

Celem ww. comiesięcznych spotkań Grupy Roboczej jest m.in.: wspólne omawianie postulowanych zmian, problemów, ocena SWOT stopnia sprawności przebiegu procesu monitorowania legislacji, rekomendacja zmian systemowych w dotychczasowej procedurze opiniowania. Wszystkie ww. działania docelowo mają skutkować udoskonaleniem modelu procesu monitorowania prawa gospodarczego i prawa pracy Partnerstwa.

Przedmiotem prac Grupy Roboczej w trzecim kwartale 2018 roku była weryfikacja treści 241 aktów prawnych z zakresu prawa gospodarczego i prawa pracy, z czego do 37 aktów opracowano opinie, a postulowane zmiany oraz zgłaszane uwagi przesłano do odpowiednich instytucji publicznych tj.:

• Ministerstwa Edukacji Narodowej,
• Ministra Sprawiedliwości,
• Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii,
• Ministerstwa Zdrowia,
• Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej,
• Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
• Ministerstwa Cyfryzacji,
• Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
• Ministra Energii,
• Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej,
• Ministerstwa Środowiska,
• NFZ,
• Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego,
• Ministerstwa Finansów.

Linki do przykładowych opinii opracowanych przez Grupę Roboczą:

08.08.2018

Projekt ustawy o dostępności cyfrowej stron internetowych i aplikacji mobilnych podmiotów publicznych

tabela uwag 

http://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12313750/katalog/12520914#12520914

06.09.2018

Ustawa o zmianie niektórych ustaw w związku z e-skierowaniem oraz listami oczekujących na udzielenie świadczenia opieki zdrowotnej

http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12315052/12528650/12528653/dokument356588.pdf

W okresie od lipca do sierpnia 2018 r. odbyło się po 1 szkoleniu stacjonarnym w Warszawie w wymiarze 8 godzin dziennie. Szkolenia miały na celu poszerzenie kompetencji uczestników projektu z zakresu legislacji i procesu stanowienia prawa gospodarczego i prawa pracy. Podczas szkoleń podjęto następującą tematykę:

1. Projekt ustawy o jawności życia publicznego i jej procedowania jako przykład procesu stanowienia prawa i konsolidacji prawa. Wskazanie konsolidowanych ustaw, omówienie ich unormowań i zmian wprowadzanych w projekcie ustawy (data szkolenia 07.07.2018, 4 godz., prowadzący mec. Ryszard Bigosiński)
2. Budowanie pozycji eksperta w kontekście motywacji uczestników projektów do prowadzenia monitoringu prawa. Proces budowy wiedzy eksperckiej. Proces ewaluacji i wyznaczania momentów kontrolnych w procesie budowania pozycji eksperta monitoringu prawa. Umiejętność przekazywania wiedzy i coachingu jako eksperta (data szkolenia 07.07.2018, 4 godz., prowadzący Tomasz Pietrzak)
3. Projekt ustawy o opiece zdrowotnej nad uczniami - nowe rozwiązania prawne, stan prac legislacyjnych, konsekwencje dla podmiotów wykonujących działalność leczniczą (data szkolenia 25.08.2018, 4 godz., prowadzący mec. Ryszard Bigosiński)
4. Współpraca z mediami – specyfika i fundamenty. Jak zainteresować media i opinię publiczną w kontekście monitoringu prawa. Tworzenie programów scalających działania monitoringu prawa jako umiejętność tworzenia kontentu dla mediów (data szkolenia 25.08.2018, 4 godz., prowadzący Tomasz Pietrzak)

Podczas szkoleń uczestnikom projektu zapewniono materiały szkoleniowe tj. np. skrypt szkoleniowy i wydruk prezentacji multimedialnej, stanowiące wygodne podręczne źródło wiedzy, które wykorzystywane jest również po zakończonym szkoleniu do dalszego samokształcenia.

Odbyte szkolenia miały na celu:

1. Poszerzenie wiedzy w zakresie prawa gospodarczego i prawa pracy, w tym zwłaszcza w zakresie jego wpływu na działalność leczniczą na konkretnym przykładzie regulacji prawnych dot. ustawy o jawności życia publicznego i jej procedowania jako przykład procesu stanowienia prawa i konsolidacji prawa.
2. Poszerzenie wiedzy w zakresie budowanie pozycji eksperta.
3. Poszerzenie wiedzy w zakresie prawa gospodarczego i prawa pracy, w tym zwłaszcza w zakresie jego wpływy na działalność leczniczą na konkretnym przykładzie regulacji prawnych dot. ustawy o opiece zdrowotnej nad uczniami.
4. Poszerzenie wiedzy w zakresie możliwości zainteresowania mediów i opinii publicznej.

Efektami kształcenia, jakie uczestnicy projektu osiągnęli dzięki udziałowi w szkoleniu były m.in.:

1. Nabycie wiedzy z zakresu: zna zasady tworzenia prawa i  procedurę opiniowania aktów prawnych; elementów budowy procesu tworzenia pozycji eksperta; rodzajów i charakteru mediów.
2. Nabycie umiejętności z zakresu: opiniowania aktów prawnych, zastosowania różnych modeli opiniowania aktów prawnych; segregacji i doboru wiadomości ze zbudowanego doświadczenia oraz selekcji informacji oraz technik w celu budowy nowego doświadczenia jako eksperta; formatowania komunikatu w odniesieniu do rodzaju medium. 
3. Nabycie kompetencji społecznych tj.: rozpoznawanie własnych ograniczeń, potrzeb edukacyjnych, praca w zespole ekspertów; umiejętne wykorzystanie wiedzy i technik jako eksperta; zainteresowanie mediów swoją działalnością.

Szkolenia miały charakter praktyczny i prowadzone były w interaktywnej formule otwartej i formie warsztatowo-dyskusyjnej, uwzględniającej propozycje uczestników, case study, wymianę doświadczeń oraz ćwiczeniowej z elementami wykładu.

Uczestnicy projektu byli zadowoleni z wysokiego merytorycznego poziomu szkoleń, które ocenili jako bardzo przydatne podczas opiniowania projektów aktów i udoskonalania dotąd stosowanej przez partnerstwo metodyki monitoringu.

W wyniku realizacji projektu powstał ogólnodostępny portal stanowiący „żyjący” pakiet informacyjny ABC stanowienia prawa, zawierający projekty zmian legislacji.

Link do portalu: http://www.monitorowanieprawa.pl

Ww. portal jest miejscem, w którym każdy (podmiot i/lub jego przedstawiciel i/lub osoba fizyczna), kogo interesuje zagadnienie monitorowania procesu legislacji i/lub udział w stanowieniu prawa gospodarczego i prawa pracy oraz procesy legislacji znajdzie odpowiedź na nurtujące go pytania, nauczy się i/lub uczestniczyć będzie w procesie stanowienia prawa gospodarczego i/lub pracy na poziomie krajowym.

Celem głównym ww. Projektu jest podniesienie jakości i poprawa skuteczności monitorowania zmian prawa gospodarczego i pracy na poziomie krajowym przez partnerów społecznych poprzez zastosowanie zaproponowanego przez Partnerstwo modelu monitoringu, który odpowiada na cel szczegółowy Działania 2.16 POWER: Wzmocnienie potencjału podmiotów zaangażowanych w proces stanowienia prawa na szczeblu krajowym.

Prawo gospodarcze oraz prawo pracy należy rozumieć jako tę część polskiego systemu prawnego, która dotyczy (tj. wywiera wpływ na) warunków prowadzenia działalności gospodarczej lub sytuacji na rynku pracy.

Portal dedykowany jest w szczególności:

1)                  instytucjom partnera społecznego tj.

-       reprezentatywne organizacje pracodawców i pracowników w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz.U. z 2015 r. poz. 1240)

-       branżowe i regionalne organizacje pracodawców i pracowników w rozumieniu ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o organizacjach pracodawców (Dz. U. z 2015 r. poz. 2029), ustawy z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle (Dz. U. z 2015 r. poz. 1182, z późn. zm.) i ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (Dz. U. z 2015 r. poz.1881)

2)                  organizacjom pozarządowym wg ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2003 nr 96 poz. 873), w tym organizacjom strażniczym działającym w interesie publicznym, których celem jest obywatelska kontrola działań władz publicznych lub obywatelska kontrola etyki działań wielkiego biznesu (działalność strażnicza).

Dodatkowo portal poprzez moderowane forum będzie umożliwiał dyskusję wszystkim zainteresowanym stronom o projektach aktów prawnych, zgłaszanie uwag do już uchwalonych aktów prawnych, wymianę doświadczeń z procesu monitorowania prawa.

Na portalu docelowo dostępne będą BEZPŁATNIE : 

1. pakiet informacyjny „Jak skutecznie monitorować prawo" w formie:

- 3 różnych szkoleń e-learning poszerzających kompetencje z zakresu monitorowania zmian prawa gospodarczego i pracy w projekcie

- poradnika/ podręcznika na temat wypracowanego w projekcie modelu monitoringu zmian prawa gospodarczego i pracy przez partnerów społecznych, który przyczyni się do zwiększenia kompetencji odbiorcy z zakresu monitorowania zmian ww. prawa na poziomie krajowym

2. aktualnie opiniowane projekty aktów prawnych z określeniem tematyki i terminu zgłaszania uwag do Grupy Roboczej, w tym:

- sporządzone opinie przekazane organom rządowym,

- linki do aktu prawnego w Dz.U. po jego wejściu w życie

- pomocne i ciekawe artykuły na temat prawa pracy i prawa gospodarczego oraz różnych aspektów monitorowania prawa przydatne w rozpoczęciu monitoringu legislacji.

Dotychczas opublikowano następujące artykuły:

1.       z kategorii: Prawo pracy - akty prawne normujące/wywierające wpływ na sytuację na rynku pracy i warunki pracy/zatrudnienia w Polsce, w tym pracownika medycznego

·        Czas pracy pracowników zatrudnionych w podmiocie leczniczym

·        Działalność związkowa w zakładzie pracy – podstawowe zasady

·        Formy zatrudnienia personelu w podmiocie leczniczym

·        Prawo pracy a działalność lecznicza

·        Spór zbiorowy – zarys ogólny

·        Umowa o pracę, a umowa cywilnoprawna

·        Wewnątrzzakładowe źródła prawa pracy (układy, regulaminy, porozumienia, statuty)

·        Wprowadzenie do prawa pracy – źródła prawa pracy

·        Wynagrodzenie zasadnicze pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych

·        Zmiany organizacyjne pracodawcy a prawo pracy

·        Zwolnienia grupowe – ogólny zarys

2.       z kategorii: Zasady legislacji w Polsce - jak powstaje w Polsce prawo, kiedy można monitorować i wpływać na proces legislacji, wpływ czynnika społecznego na proces legislacyjny

·       Dobre praktyki legislacyjne

·       Działalność lobbingowa – omówienie pojęcia

·       Działalność lobbingowa w praktyce

·       Inicjatywa ustawodawcza

·       Proces legislacyjny w Polsce

·       Proces monitorowania tworzenia prawa

·       Rada Dialogu Społecznego – wpływ na tworzenie prawa w Polsce

·       Rządowe Centrum Legislacji – status prawny, podstawowe zadania

·       Wpływ obywateli na tworzenie prawa w Polsce

·       Zasady techniki prawodawczej w Polsce

3.       z kategorii: Sposoby i możliwości monitorowania zmian prawa gospodarczego i pracy, w tym z zastosowaniem narzędzi informatycznych; możliwości zmiany prawa np. inicjatywa ustawodawcza, instrumenty dialogu społecznego i obywatelskiego, konsultacje itp.

·       Czym jest dialog społeczny?

·       Formy dialogu społecznego

·       Klasyczne sposoby monitorowania zmian prawa gospodarczego i prawa pracy na przykładzie ustawy o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw

·       Konsultacje publiczne w praktyce na przykładzie ustawy o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw

·       Monitorowanie zmian prawa gospodarczego z wykorzystaniem narzędzi informatycznych

·       Monitorowanie zmian prawa pracy z wykorzystaniem narzędzi informatycznych

·       Wpływ obywateli na tworzenie prawa w Polsce z wykorzystaniem narzędzi informatycznych

·       Wpływ Obywatelskiego Forum Legislacji na proces stanowienia prawa

·       Wykonywanie inicjatywy ustawodawczej przez obywateli

·       Zalety procesu monitorowania prawa

4.       z kategorii: Prawo gospodarcze - akty prawne normujące/wywierające wpływ na warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, w tym działalność leczniczą

·       Działalność lecznicza a działalność zawodowa lekarzy

·       Działalność lecznicza działalnością regulowaną

·       Formy prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, w tym działalności leczniczej

·       Kontrola działalności podmiotów leczniczych

·       Osoby wykonujące zawód medyczny w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej

·       Rodzaje działalności leczniczej

·       Ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących działalność lecznicz

·       Wprowadzenie – akty prawne normujące prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, w tym działalności leczniczej

·       Współpraca z Narodowym Funduszem Zdrowia

·       Wymagania dla pomieszczeń i urządzeń podmiotów wykonujących działalność leczniczą.

Oczekiwanymi efektami przedsięwzięcia jest: 

- zwiększenie wiedzy odbiorców indywidualnych, grup społecznych i kadr podmiotów/ organizacji w zakresie legislacji i procesu stanowienia prawa 

- zwiększenie umiejętności odbiorców indywidualnych, grup społecznych i kadr podmiotów/ organizacji w zakresie legislacji i procesu stanowienia prawa 

- wzrost zainteresowania odbiorców indywidualnych, grup społecznych i kadr podmiotów/ organizacji udziałem w procesie monitorowania zmian prawa/ stanowieniu prawa 

- wzrost zainteresowania odbiorców indywidualnych, grup społecznych i kadr podmiotów/ organizacji procesem legislacji.

Serdecznie zapraszamy wszystkie zainteresowane podmioty, osoby itp. do współudziału w monitorowaniu zmian prawa poprzez powstały portal, zapoznania się z treściami publikowanymi na portalu, przetestowania jego funkcjonalności oraz podzielenia się opinią.

W wyniku realizacji projektu powstał ogólnodostępny portal stanowiący „żyjący” pakiet informacyjny ABC stanowienia prawa, zawierający projekty zmian legislacji.

Link do portalu: http://www.monitorowanieprawa.pl 

Ww. portal jest miejscem, w którym każdy (podmiot i/lub jego przedstawiciel i/lub osoba fizyczna), kogo interesuje zagadnienie monitorowania procesu legislacji i/lub udział w stanowieniu prawa gospodarczego i prawa pracy oraz procesy legislacji znajdzie odpowiedź na nurtujące go pytania. Dodatkowo portal poprzez moderowane forum będzie umożliwiał dyskusję wszystkim zainteresowanym stronom o projektach aktów prawnych, zgłaszanie uwag do już uchwalonych aktów prawnych, wymianę doświadczeń z procesu monitorowania prawa.

Na portalu docelowo znajdą się opracowane w projekcie szkolenia e-learning, aktualnie opiniowane projekty aktów prawnych z określeniem tematyki i terminu zgłaszania uwag do Grupy Roboczej, sporządzone opinie przekazane organom rządowym, linki do aktu prawnego w Dz.U. po jego wejściu w życie.

Na portalu opublikowano już pomocne i ciekawe artykuły na temat prawa pracy i prawa gospodarczego oraz różnych aspektów monitorowania prawa przydatne w rozpoczęciu monitoringu legislacji:

1. z kategorii: Prawo pracy - akty prawne normujące/wywierające wpływ na sytuację na rynku pracy i warunki pracy/zatrudnienia w Polsce, w tym pracownika medycznego

• Czas pracy pracowników zatrudnionych w podmiocie leczniczym
• Działalność związkowa w zakładzie pracy – podstawowe zasady
• Formy zatrudnienia personelu w podmiocie leczniczym
• Prawo pracy a działalność lecznicza
• Spór zbiorowy – zarys ogólny
• Umowa o pracę, a umowa cywilnoprawna
• Wewnątrzzakładowe źródła prawa pracy (układy, regulaminy, porozumienia, statuty)
• Wprowadzenie do prawa pracy – źródła prawa pracy
• Wynagrodzenie zasadnicze pracowników wykonujących zawody medyczne zatrudnionych w podmiotach leczniczych
• Zmiany organizacyjne pracodawcy a prawo pracy
• Zwolnienia grupowe – ogólny zarys

2. z kategorii: Zasady legislacji w Polsce - jak powstaje w Polsce prawo, kiedy można monitorować i wpływać na proces legislacji, wpływ czynnika społecznego na proces legislacyjny

• Dobre praktyki legislacyjne
• Działalność lobbingowa – omówienie pojęcia
• Działalność lobbingowa w praktyce
• Inicjatywa ustawodawcza
• Proces legislacyjny w Polsce
• Proces monitorowania tworzenia prawa
• Rada Dialogu Społecznego – wpływ na tworzenie prawa w Polsce
• Rządowe Centrum Legislacji – status prawny, podstawowe zadania
• Wpływ obywateli na tworzenie prawa w Polsce
• Zasady techniki prawodawczej w Polsce

3. z kategorii: Sposoby i możliwości monitorowania zmian prawa gospodarczego i pracy, w tym z zastosowaniem narzędzi informatycznych; możliwości zmiany prawa np. inicjatywa ustawodawcza, instrumenty dialogu społecznego i obywatelskiego, konsultacje itp.

• Czym jest dialog społeczny?
• Formy dialogu społecznego
• Klasyczne sposoby monitorowania zmian prawa gospodarczego i prawa pracy na przykładzie ustawy o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw
• Konsultacje publiczne w praktyce na przykładzie ustawy o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw
• Monitorowanie zmian prawa gospodarczego z wykorzystaniem narzędzi informatycznych
• Monitorowanie zmian prawa pracy z wykorzystaniem narzędzi informatycznych
• Wpływ obywateli na tworzenie prawa w Polsce z wykorzystaniem narzędzi informatycznych
• Wpływ Obywatelskiego Forum Legislacji na proces stanowienia prawa
• Wykonywanie inicjatywy ustawodawczej przez obywateli
• Zalety procesu monitorowania prawa

4. z kategorii: Prawo gospodarcze - akty prawne normujące/wywierające wpływ na warunki prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, w tym działalność leczniczą

• Działalność lecznicza a działalność zawodowa lekarzy
• Działalność lecznicza działalnością regulowaną
• Formy prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, w tym działalności leczniczej
• Kontrola działalności podmiotów leczniczych
• Osoby wykonujące zawód medyczny w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej
• Rodzaje działalności leczniczej
• Ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej podmiotów wykonujących działalność leczniczą
• Wprowadzenie – akty prawne normujące prowadzenie działalności gospodarczej w Polsce, w tym działalności leczniczej
• Współpraca z Narodowym Funduszem Zdrowia
• Wymagania dla pomieszczeń i urządzeń podmiotów wykonujących działalność leczniczą

Serdecznie zapraszamy wszystkie zainteresowane podmioty, osoby itp. do współudziału w monitorowaniu zmian prawa poprzez powstały portal, zapoznania się z treściami publikowanymi na portalu, przetestowania jego funkcjonalności oraz podzielenia się opinią.

W okresie od kwietnia do czerwca 2018 r. co miesiąc odbywało się po 1 stacjonarnym spotkaniu merytorycznym członków Grupy Roboczej w Warszawie w wymiarze 8 godzin dziennie.

Celem ww. comiesięcznych spotkań Grupy Roboczej jest m.in.: wspólne omawianie postulowanych zmian, problemów, ocena SWOT stopnia sprawności przebiegu procesu monitorowania legislacji, rekomendacja zmian systemowych w dotychczasowej procedurze opiniowania. Wszystkie ww. działania docelowo mają skutkować udoskonaleniem modelu procesu monitorowania prawa gospodarczego i prawa pracy Partnerstwa.

Przedmiotem prac Grupy Roboczej w drugim kwartale 2018 roku była weryfikacja treści 239 aktów prawnych z zakresu prawa gospodarczego i prawa pracy, z czego do 40 aktów opracowano opinie, a postulowane zmiany oraz zgłaszane uwagi przesłano do odpowiednich instytucji publicznych tj.:

• Ministerstwa Zdrowia,
• Ministerstwa Edukacji Narodowej
• NFZ,
• Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
• Ministerstwa Finansów,
• Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyższego,
• Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
• Ministerstwa Sprawiedliwości
• Ministra Kultury i Dziedzictwa Naturalnego
• Ministra Cyfryzacji,
• Ministerstwa Środowiska,
• Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Linki do przykładowych opinii opracowanych przez Grupę Roboczą:

05.04.2018

Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku z wprowadzeniem Internetowego Konta Pacjenta

http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12309401/12496552/12496555/dokument336092.pdf

08.03.2018

Projekt rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej zmieniający rozporządzenie w sprawie refundacji składek na ubezpieczenia społeczne osób niepełnosprawnych

http://legislacja.rcl.gov.pl/docs//525/12308651/12493462/12493465/dokument338422.pdf